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Fines sin medios



Revista: The Economist
Tema: Economía internacional
Fecha: Septiembre 11, 2004
Las Naciones Unidas publicó su evaluación anual de progreso en función de las Metas de Desarrollo del Milenio (MDM). Los resultados como habría de esperarse, son variados, unos países han mejorado y otros no. Todavía no está clara que tanta diferencia hace esta iniciativa. Los objetivos cumplen ocho áreas: reducir la incidencia de la pobreza extrema y el hambre en la mitad, proveer acceso universal a la educación primaria, promover la igualdad entre las mujeres, reducir en dos tercios la mortalidad infantil, reducir la mortalidad de madres en tres cuartos, reversar el contagio del Sida y la malaria, alcanzar la explotación sustentable del ambiente y formar una alianza global para el desarrollo.

Algunas metas podrían ser cuestionadas, pero es que las Naciones Unidas consideraron aquellas que podrían alcanzarse con el esfuerzo de los gobiernos de los paíse pobres y los donantes. Por otro lado la debilidad del concepto de las MDM es que se enfocan en los fines pero no en los medios, algo en lo que las Naciones Unidas se ha especializado últimamente. La organización parece especialmente orgullosa de la meta ocho, en la cual tiene interés particular. Ciertamente la discusión entre gobiernos sobre la ayuda y el desarrollo ha sido completamente reordenada por la iniciativa de las MDM (conferencias, grupos de trabajo, declaraciones y programas que se han multiplicado exponencialmente). No obstante habría que revisar la verdadera contribución de tales eventos para los países en desarrollo.

El este y sur este de Asia han logrado o están en vías de lograr las MDM para el 2015. En el otro extremo están las economías del Africa del Sub Sahara, que no han logrado las metas ni parecen estar en la vía de tal logro. En regiones como ésta, donde la ayuda podría ser bien vista, particularmente en lo concerniente al área de salud, cabría preguntarse si las MDM han hecho algún progreso al menos al dirigir los recursos a los destinos adecuados. La respuesta parece ser no muy alentadora. El flujo de ayuda se incrementó en US$ 2,3 mil millones entre el 2002 y el 2003, pero aquí se incluye el monto considerado por Estados Unidos para la reconstrucción de Irak. Las contribuciones a los fondos concesionarios multilaterales cayeron en US$ 1,2 mil millones.

Las Naciones Unidas publicó su evaluación anual de progreso en función de las Metas de Desarrollo del Milenio (MDM). Los resultados, como habría de esperarse, son variados. Unos países han mejorado y otros no. Todavía no está clara qué tanta diferencia hace esta iniciativa. Los objetivos cumplen ocho áreas: reducir a la mitad la incidencia de la pobreza extrema y el hambre, proveer acceso universal a la educación primaria, promover la igualdad entre las mujeres, reducir en dos tercios la mortalidad infantil, reducir en tres cuartos la mortalidad de madres, reversar el contagio del sida y la malaria, alcanzar la explotación sustentable del ambiente y formar una alianza global para el desarrollo.

Aunque algunas metas podrían ser cuestionables, las Naciones Unidas eligieron aquellas que podrían alcanzarse con el esfuerzo de los Gobiernos tanto de los países pobres y como de los donantes. Por otro lado, la debilidad del concepto de las MDM es que se enfocan en los fines pero no en los medios, algo en lo que las Naciones Unidas se ha especializado últimamente. La organización parece especialmente orgullosa de la octava meta, en la cual tiene interés particular. Ciertamente, la discusión entre Gobiernos sobre la ayuda y el desarrollo ha sido completamente reordenada por la iniciativa de las MDM (conferencias, grupos de trabajo, declaraciones y programas que se han multiplicado exponencialmente). No obstante, habría que revisar la verdadera contribución de tales eventos para los países en desarrollo.

El este y sur este de Asia han logrado o están en vías de lograr las MDM para el 2015. En el otro extremo están las economías del África subsahariana, que no han logrado las metas ni parecen estar en la vía de tal logro. En regiones como ésta, donde la ayuda podría ser bien vista, particularmente en lo concerniente al área de salud, cabría preguntarse si las MDM han hecho algún progreso al menos al dirigir los recursos a los destinos adecuados. La respuesta parece ser negativa. El flujo de ayuda se incrementó en US$ 2,3 mil millones entre el 2002 y el 2003, pero aquí se incluye el monto considerado por Estados Unidos para la reconstrucción de Irak. Las contribuciones a los fondos concesionarios multilaterales cayeron en US$ 1,2 mil millones.

El gasto adicional para el tratamiento y prevención del sida es reconocido por la iniciativa de las MDM como un objetivo importante y considerado como una de las alternativas más efectivas de gastar dinero en los países pobres. La cifra para esta actividad fue de US$ 4,7 mil millones el año pasado, un aumento sustancial de US$ 1,7 mil millones en el 2002. Pero es todavía poco con relación a lo que verdaderamente se necesita: las Naciones Unidas reconocen que se necesitarán US$ 12 mil millones el próximo año y US$ 20 mil millones en el 2006. A la par, cerca de 5 millones de personas se infectaron en el 2003, más que en cualquier otro año. En Europa del Este y el sur de Asia la enfermedad se propaga con mayor rapidez. En África la crisis es constante por la carencia de recursos. Como resultado, con o sin MDM, las perspectivas para la región son un empeoramiento de la catástrofe económica.




Este es el resumen del artículo "Fines sin medios" publicado en Septiembre 11, 2004 en la revista The Economist.

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